治安管理处罚- 行政处罚治安管理处罚- 行政处罚概念特点处罚种类适用范围违反行为处罚程序立案旧 受案调查 决定执行治安调解不适用调解的 调解调解协议实际中治安行政强制措施盘查约束强制隔离戒毒社区戒毒对证件的强制措施对行为场所的强制措施扣押追缴收缴没收的区别扣押 -立即性证据收缴 -物品居多-刑事案件作案工具追缴- 钱居多没收公安强制执行间接强制代履行执行罚公安行政许可出的少一般一道题概念申请资格原则行政许可法定原则设定许可的范围和事项 ** 必出多选居多 **撤销许可 ** 爱出 **注销责任治安管理处罚- 行政处罚概念特点不够刑事处罚的依法剥夺 单位/自然人人身自由财产其他权利单位若违反则对其直接负责的 **主管人员/其他直接责任人员** 处罚处罚种类1.警告书面形式提出派出所可以干2.罚款5000个人罚款最高数额4000可申请听证1000派出所能做的最大罚款500当场做出最高罚款200当场收缴的最高罚款3.行政拘留县级以上公安机关派出所不能干最长20天-2种以上违法单种违法1-15日4.吊销公安发的许可证县级以上决定5.限期出境驱逐出境只能附加使用-因为这只能针对外国人/无国籍使用适用范围1.年龄刑事不满1212 14 - 故意伤害 故意杀人 致人死亡 等严重的负责民事 -不满8行政 -不满14 -责令管教14 18 从轻处罚18 完全责任2.精神状态智力残疾人精神病人在不能辨认控制的时候不予处罚间歇性精神病正常时候 应当给处罚但可以从轻或者减轻特殊人群盲人**又聋又哑**人可以从轻减轻/不予处罚情节分类具体情形从轻、减轻或不予处罚1. 情节轻微2. 主动消除或减轻违法后果3. 处于他人胁迫或诱骗4. 取得被侵害人原谅的5. 主动投案6. 有立功表现的应当从重处罚1. 有严重后果2. 教唆、胁迫、诱骗他人3. 打击报复的4. 一年内曾受到治安处罚的5. 阻碍民警执法的6. 冒充军警招摇撞骗的违反行为分类具体行为/情形1. 扰乱公共秩序行为扰乱单位、场所、公共交通秩序影响交通工具正常行驶破坏选举扰乱大型活动煽动谎报险情寻衅滋事非法组织干扰无线电业务运行非法侵入、破坏计算机系统行为传销损害烈士、民族情感的考试作弊2. 妨害公共安全盗窃公共设施妨碍国边境线的违法安装电网违法施工携带/持有枪支举办活动违反相关规定-必须有活动字眼无人机黑飞3. 侵犯人身权利财产行为组织、诱骗、胁迫不满16的人或者残疾人进行恐怖残忍表演、强迫劳动限制人身自由胁迫他人乞讨4.妨碍公务妨害社会风化处罚程序立案旧 受案调查询证查证的时间不得超过8小时身份不明人多不得超过12小时情况复杂有行政拘留 不得超过24小时决定执行治安调解概念 **民间纠纷**引起的 打架斗殴 诽谤侮辱不适用调解的雇凶伤人结伙斗殴寻衅滋事多次实施违反治安管理行为当事人明确不愿调解调解过程中又再次实施的调解中违法人逃跑其他不宜调解处理的注意一次调解不成7日内可以提起第二次调解最多两次调解完事后未达到协议的或者协议后不履行的 则当事人可以提起**民事诉讼**办案期限 调解未达成协议/调解达成协议不履行之日起计算调解调解协议赔偿限定日期限定方式实际中1.取证调查2.笔录3.批评教育4.态度意见5.可以委托他人6.单个民警调解就行治安行政强制措施盘查当场盘问检查继续盘查继续盘问 -带到公安机关被指控犯罪i行为有现场作案嫌疑有作案嫌疑身份不明携带物品可能是赃物留置时间普通盘查带至公安机关起不超24小时县级以上批准 可延长到48小时继续盘问一般为12-派出所负责人签字不超过24 县级值班负责人最长为48 -县级以上负责人盘问和口头传唤区别 继续盘问是没确定违法传唤是确定已经违法了约束醉酒的人 醉酒状态中对本人/公安机关人身财产有威胁约束到酒醒精神病不得使用手铐、脚镣警械强制隔离戒毒程序吸毒人员 家属所在单位户籍所在地派出所对象吸食成隐的 吸食注射毒品人员强制隔离戒毒的情形范围(说白了社区管不了了)拒绝接受社区戒毒社区戒毒期间吸食注射的严重违反社区戒毒协议经过社区戒毒 后 再次吸毒的吸毒成瘾严重的 社区难以戒毒的吸毒人员资源接受的注意吸毒给与治安管理处罚但吸毒人员主动到公安机关登记/到有资质的地方登记**不给予处罚**期限正常两年最少一年表现好评估后最多三年延长一年额外提供不超过三年的社区康复不适用条件怀孕/哺乳有一岁内的孩子的不适用不满16可以不适用社区戒毒期限三年程序吸毒人员所在 街道办事处乡镇人民政府对证件的强制措施查验扣留收缴身份证对行为场所的强制措施扰乱比赛/文艺演出的活动的 6-12个月不准进入吸食毒品 6-12个月不准进入娱乐场所纠缠被侵害人责令一定期限内不准接触扣押追缴收缴没收的区别扣押 -立即性证据性质临时的证据保全临时性对象行政案件违禁品与案件相关/作为证据/交通上扣押车辆 驾驶证不准扣押案件无关的 生活必须品被侵害人/善意第三人的财产若需要做证据则得登记刑事案件扣当作证据的满六个月 无人查清 财产主张权的/无法退还的 公开拍卖上缴国库伪造证据收缴非法所得追缴还给被害人查后与案件无关三日内 退还被害人被扣押必须拍照鉴定估价留存证据犯罪嫌疑人的被扣押随案移送检察机关收缴 -物品居多-刑事案件作案工具性质处置性措施没有期限限制目的可收缴物品-非法财物毒品淫秽物品违禁品赌具赌资吸食注射毒品用具伪造变造的证件文件等倒卖的车船票各种票·用于实施违法行为的工具/用于毒品违法行为资金·法律法规规定的可以收缴的其他物品追缴- 钱居多性质不是最终处置但没有期限目的追缴-有被害人的退还没有被害人的-上缴国库刑事案件 追缴-法院决定没收性质行政处罚最终结论对象治安管理以外的 违法所得违反治安管理所得的适用追缴违反治安管理以外的 适用没收公安强制执行间接强制代履行如 让别人去待履行费用被执行人出执行罚如 按日追加罚款不得超过原属额1.罚款依法查出变卖拍卖抵缴每日3%数额 最终数额不得超出 罚款数额追加方法款超30天不履行的可向法院申请强制执行可以分期延期缴纳。公安行政许可出的少一般一道题概念申请资格原则行政许可法定原则公开公平公正非歧视原则便民和效率原则信赖利益保护原则不能朝令夕改更改造成损失公安机关要补偿行政许可法定原则设定许可类型设定依据经常性许可法律、法规国务院的决定及时转化为法律或行政法规临时性许可国务院的决定省级政府规章只能设立临时的一年外要想接着用必须转化为地方性法规部门/部级别 规章不可以设立许可许可的范围和事项 必出多选居多 境外非政府组织管理行政许可治安管理行政许可枪支管理许可民用爆炸物品及其他危险品管理许可安全防范管理许可保安公司治安特种管理许可其他治安管理许可网络安全行政许可道路交通安全许可易制毒化学品管理许可移民和出入境管理许可 爱出 许可类型设定依据大型活动安全举办许可预计参加人数1000~5000人的活动所在地县公安局实施安全许可5000人以上的活动所在地设区的市公安局或直辖市公安分局实施安全许可跨省、自治区、直辖市举办的由公安部批准。集会游行示威许可主管机关集会游行示威举办地的市、县公安局游行示威经过两个区县以上的经过区县公安局机关的共同一级公安机关举行日5日前向主管机关书面申请举办前2日前主管机关作出许可与不许可的决定。确有突发事件需要临时举行的须立即报主管机关主管机关立即审查决定国家举行庆祝纪念活动国家机关、政党、企事业组织以及社会团体依照法律、组织章程举行的集会不需申请许可。特种行业开业许可公安机关对旅馆业实行《特种行业许可证》制度对其他特种行业实行登记制度旅馆业《特种行业许可证》由分、县市局审批撤销许可 爱出 可以撤销 -行政机关的问题-若撤销造成损害应当给予赔偿行政机关滥用职权玩忽职守出具的超过法定限制权力 出具的违反法定程序 出具的对不具备申请资格人 出具的依法可以撤销的应当撤销 -被许可人的问题-不用管直接干被许可人七篇贿赂不正当手段获取的不予撤销依照前两条应当可以会对公众利益造成重大损失的注销有效期满未延续特定资格驾照丧失能力/死亡法人/其他组织依法终止撤销撤回吊销责任隐瞒/虚假办理审查时 查出来警告后 直接关系公共安全-1年不许申请欺骗贿赂取得办理后查出来-3年不许申请